Столица и область будут строить дороги сообща

После выборов президента депутаты Мосгордумы намерены поставить перед новыми федеральными властями вопрос об объединении Москвы и Мособласти. Процесс по сути уже начался. Недавно Минтранс России собрал проектировщиков двух регионов, чтобы сообщить о начале разработки федеральной целевой программы "Московский транспортный узел". О сложностях "состыковки" столичных транспортных планов с областными в интервью обозревателю "Известий" Наталье Давыдовой рассказал главный инженер НИиПИ Генплана Москвы Юрий Коротков.

вопрос: Кто участвует в разработке этой целевой программы?

ответ: От города — транспортная мастерская НИиПИ Генплана Москвы, наши экономисты. От области — специалисты из областного института градостроительства. Заказчик программы — Министерство транспорта России. Причем заказ на разработку концепции развития Московского транспортного узла выиграл питерский НИиПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры. Если в каких-то вопросах Москва и область не сумеют договориться, он станет своего рода арбитром, представляя интересы федерации.

в: Какие планы необходимо согласовать в первую очередь?

о: Программу развития автомобильных дорог Москвы и области. Допустим, к МКАД подходят четыре полосы вылетной магистрали, а после — остаются всего две. Или, например, федеральная программа предусматривает строительство магистралей: дорог в обход Одинцова, Ногинска, трассы Москва-Санкт-Петербург. Но в столице принять их некуда. Если ничего не делать, будет, как с дорогой Москва — Рига, которая в свое время уткнулась в МКАД и долго еще не имела выхода на городскую территорию. То есть речь идет о стыковке по времени и параметрам наших дорог с транспортной сетью общефедерального значения. Вторая сфера общих интересов — общественный пассажирский транспорт, в первую очередь метро и железные дороги. Сегодня 1млн 300 тыс. жителей области работают в Москве. Все больше горожан постоянно живут в загородных домах. Это огромная нагрузка на транспорт.

в: Не так давно вы публично возмутились тем, что в генпланах развития своих городов Московская область рисует линии легкого метро и скоростного трамвая, подводя их к конечным станциям Московского метрополитена.

о: Я возмущался потому, что столичное метро не сможет принять областных пассажиров. Нет у него такой возможности. А если это произойдет, от метро окажется отрезана средняя, периферийная часть Москвы. Вся работа метрополитена будет торпедирована. Чтобы этого не случилось, у него должно появиться 100 дополнительных километров линий в срединной части города.

в: Областные власти в курсе бедственных последствий подобных транспортных решений?

о: Конечно. Сегодня специалисты понимают, что вся надежда в решении региональной транспортной проблемы на Московский железнодорожный узел. Но беда в том, что в федеральной программе развития транспорта ничего из того, что нужно Москве и области, нет. Например, в стратегии развития железных дорог страны до 2030 года Московский железнодорожный узел вообще не упоминается. Между тем нам нужно резко, почти в два раза, увеличить пропускную способность железной дороги, переориентировав местные транспортные системы на железнодорожные станции. Для этого необходимо создать в них удобные современные пересадочные узлы, допустим, как это сделано в Мытищах, где пустили экспресс-электрички.

в: Это спасет ситуацию?

о: В большой мере. Мы отвернем часть пассажиропотока от конечных станций метро, от городских транспортных узлов. Но для этого необходимы совместные действия как минимум трех субъектов — правительств Москвы, области и ОАО "РЖД". И над всем этим должно стоять федеральное Министерство транспорта. Город жизненно заинтересован в использовании железных дорог: в 1980-е они перевозили 1млрд 300 млн пассажиров в год, сейчас — только 800 млн, то есть в полтора раза меньше. Почему в условиях дефицита мы не используем этот ресурс?

в: Развитие автомобильных и железных дорог — самые важные для столицы и области темы?

о: На мой взгляд, есть вопрос более важный. Первым делом нам нужно выработать совместную позицию в отношении единой системы расселения и занятости населения. Сегодня город и область действуют во многом изолированно. А это дополнительные нагрузки на транспорт. Так, столица сейчас застраивает земли поселка "Северный" — здесь возведут примерно 1 млн кв. м жилья, но с транспортом ожидаются большие трудности. А область, например, собирается застроить участок на юго-востоке, за МКАД, между Москвой-рекой и магистралью "Дон" — там планируют поселить 40 или 50 тыс. жителей, часть которых будет ездить на работу в Москву. При этом транспортная система, если не считать станцию метро "Красногвардейская", и так уже перегруженную, здесь вообще не развита.

в: Крупные строительные компании сегодня активно рекламируют мегапроекты, которые собираются реализовать в ближнем Подмосковье. По существу речь идет о новых городах. Построить 1 млн кв. м жилья — для некоторых уже не предел.

о: А не хотите 25 млн кв. м? Это проект так называемого Ново-Домодедова: несколько крупных инвесторов собираются построить город с полумиллионным населением! Причем подобные решения принимаются вне рамок Генплана Москвы и развития общей транспортной системы.

в: Инвесторы и власти, не ставящие преград таким проектам, не понимают, что подступы к Москве очень скоро будут абсолютно заблокированы?

о: Могу только удивляться вместе с вами. Конечно, так быть не должно. Но в жизни происходит иначе. Вот, например, в свое время мы вместе с областными коллегами разработали схему транспортного обслуживания Мякининской поймы, где сегодня располагаются торговый комплекс "Крокус-сити" и новый комплекс областного правительства. Просчитали все нагрузки и предупредили, какая сложная транспортная ситуация может сложиться на этом участке, если наши рекомендации не будут выполнены. Но никаких решений мы так и не дождались, потому что действовать в данном случае должны были вместе два субъекта федерации. А теперь мы получили массу проблем. Например, когда в "Крокус-сити" проводился автосалон, целый сектор Москвы из-за этого на полдня встал в глухой пробке. И это только начало. Но инвестор продолжает застраивать эту территорию, несмотря ни на что. Надо срочно договориться и выработать единую политику не только двух субъектов, но и федеральной власти.

в: Чтобы разработать программу "Московский транспортный узел", видимо, придется определить "предмет рассмотрения", то есть территорию, которую он занимает? Было же в свое время четко сформулировано, что такое зеленый пояс Москвы.

о: "Предмет рассмотрения" давно известен: мы Генпланом Москвы занимаемся не в рамках ее административных границ, а в пределах так называемого "реального города", в который, кроме самой столицы, входит первый пояс административных районов области в 15—20 км от МКАД.